近期，生態(tài)環(huán)境部公布今年1—8月全國168個重點城市空氣質(zhì)量，深圳、珠海、惠州等廣東7市進入全國前20，廣東藍已成為廣東生態(tài)環(huán)境日益向好的標志之一。

 

黨的十八大以來，廣東將生態(tài)文明建設融入全省改革發(fā)展全過程各領域，聚力打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、深入推進生態(tài)保護和修復、多措施服務高質(zhì)量發(fā)展，全省生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)持續(xù)向好。

 

“廣東以堅定的決心和扎實的舉措推動生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就。”省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人表示。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，尤其是近5年來，空氣質(zhì)量持續(xù)領先，2021年全省AQI達標率達94.3%；水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)重大改善，9個劣Ⅴ類國考斷面全部消除。

 

啃“硬骨頭”  聚力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)

 

由于此前高速發(fā)展，廣東面臨資源環(huán)境約束趨緊、新舊生態(tài)環(huán)境問題交織等問題。2012年以來，廣東轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，直面生態(tài)環(huán)境問題，并于2018年毅然打響污染防治攻堅戰(zhàn)。

 

針對突出的水污染問題，省主要領導分別牽頭督辦全省污染最嚴重的茅洲河、練江污染治理，治水責任層層壓實。

 

面對跨界河問題，省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)建立“流域+區(qū)域”跨市治理合作機制，化解流域城市間突出問題，并組織“一市一策一專班”到各地督導幫扶，推動左右岸、上下游、干支流全流域治理。

 

通過系統(tǒng)治理、掛圖作戰(zhàn)、“大兵團”作戰(zhàn)等治水戰(zhàn)法，2020年底，茅洲河、練江水質(zhì)分別創(chuàng)1992年、2004年以來最好水平，從污染典型變治污典范，此后兩河水質(zhì)繼續(xù)保持穩(wěn)定，并帶動全省多條污染河流穩(wěn)定消除劣Ⅴ類水質(zhì)。

 

碧水倒映藍天。與治水一樣，廣東空氣質(zhì)量亦持續(xù)改善，率先穩(wěn)定達到國家二級標準和世衛(wèi)組織第二階段標準。

 

隨著臭氧成為空氣中首要污染物，廣東藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進入以臭氧防控為核心的新階段。

 

宏觀上，廣東強力調(diào)整能源、產(chǎn)業(yè)、交通運輸結(jié)構，推動陶瓷等產(chǎn)業(yè)“煤改氣”。同時，新能源車快速普及，珠三角公交車全面實現(xiàn)電動化等，全省大氣污染物排放得到根本性減少。

 

同時，針對臭氧污染，省生態(tài)環(huán)境廳堅持科學、精細化治理，創(chuàng)新“監(jiān)督指導+專家?guī)头?rdquo;機制，組建院士專家團隊到各地市指導，從源頭精準管控生成臭氧的揮發(fā)性有機污染物（VOCs）。

 

另外，全省建設用地污染地塊安全利用率超額完成國家考核指標，省生態(tài)環(huán)境廳與韶關市聯(lián)合共建韶關土壤污染防治先行區(qū)，土壤污染防治走在全國前列。

 

在2020年底，廣東高質(zhì)量完成全部9項生態(tài)環(huán)境約束性指標和各項攻堅硬任務，污染防治攻堅戰(zhàn)國家考核結(jié)果獲評“優(yōu)秀”等級。

    

2021年轉(zhuǎn)入深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)新階段，全省生態(tài)環(huán)境治理成效凸顯，大氣6項主要污染物指標連續(xù)7年全面達標，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3年穩(wěn)步提升。

 

創(chuàng)美好生活 群眾身邊生態(tài)環(huán)境顯著改善

 

生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，10年來，一批群眾身邊的突出環(huán)境問題逐步化解。

 

污水一直是困擾美麗鄉(xiāng)村建設的頑疾，2021年、2022年廣東連續(xù)兩年將農(nóng)村生活污水治理列入十件民生實事。

 

省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組建技術隊伍，對全省21地市5萬多個自然村的生活污水治理情況現(xiàn)場摸查，同時組建專家技術團隊到各市跟蹤指導，舉辦裝備技術展示會，搭建政企需求對接平臺，通過一系列舉措，2021年底超額完成農(nóng)村污水治理民生實事任務，2022年繼續(xù)推進建設。

 

治差水，更保好水。從2018年開始，廣東鐵腕整治1412個水源地環(huán)境問題，飲用水源水質(zhì)連續(xù)數(shù)年100%達標。并優(yōu)化調(diào)整339個水源保護區(qū)，群眾的“水缸子”更安全。

 

欲善其事，先利其器。廣東10年間不斷補齊治污設施，省生態(tài)環(huán)境廳加速推動一批固廢、危廢處置設施加速建成，同時全省實現(xiàn)疫情醫(yī)療廢物100%安全無害化處置、醫(yī)療廢水100%監(jiān)控到位。同時，提升監(jiān)測分析能力，建成涵蓋大氣、水、土壤等全要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎網(wǎng)絡。

 

環(huán)境問題的解決，離不開持續(xù)完善的制度。廣東高規(guī)格成立環(huán)委會，“十三五”以來制修訂90多件次生態(tài)環(huán)境地方法規(guī)。環(huán)評“放管服”、“三線一單”分區(qū)管控、執(zhí)法正面清單管理等改革舉措落地見效，持續(xù)助力“六穩(wěn)”“六保”。

 

10年間，廣東綠色發(fā)展取得成效，推動碳排放權交易、碳普惠等試點示范走在全國前列，資源能源消耗強度大幅下降，高水平完成國家下達的碳強度等約束性指標。

 

環(huán)境安全應急能力亦不斷提升，廣東建立健全跨流域跨部門應急處置聯(lián)動和核安全監(jiān)管機制，與生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)科所共建粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境事件調(diào)查處置技術中心等，提升生態(tài)環(huán)境風險防控能力。

 

另外，監(jiān)管執(zhí)法為生態(tài)環(huán)境提供兜底保障，2012年來全省廣泛開展重點流域、區(qū)域交叉執(zhí)法行動，清理數(shù)十萬家散亂污企業(yè)，逐步構建起的大生態(tài)環(huán)境格局，守護住群眾的品質(zhì)生活。

 

一線案例 降低小微企業(yè)危廢處置成本

 

在城市中，危險廢物（以下簡稱危廢）能否安全處置與市民健康息息相關，但一直以來，危廢處置難、處置貴、管理難均是痛點。

 

“從產(chǎn)廢單位運來的危廢存放在這里，將以一個季度或半年為限，按計劃送往危廢處理單位。”在佛山市某環(huán)保科技有限公司的倉庫，公司經(jīng)理程里介紹，并且通過電子臺賬危廢處置全過程實現(xiàn)信息可視化。

 

佛山產(chǎn)廢企業(yè)超1萬家，涵蓋29類危廢，此前由于產(chǎn)廢企業(yè)與處置企業(yè)信息不對稱、相關規(guī)范化管理服務供給不足等，危廢處置成本一直較高。近年來，當?shù)靥剿鳂嫿ㄎU收集貯存的第三方治理模式“破局”。

 

“有些中小微企業(yè)的產(chǎn)廢量不高，導致處廢單位不愿意專門來收運。現(xiàn)在第三方收集、貯存單位可一次性收集多類危廢，當危廢積累到一定數(shù)量時，也有了與處置單位進行議價的能力。”佛山市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與輻射安全科相關負責人介紹，目前佛山初步構建起危廢收集貯存體系，中小微企業(yè)危廢年處置費用降低。

 

這只是廣東“無廢城市”建設的一角。今年4月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“十四五”時期“無廢城市”建設城市名單，珠三角9市均入選。目前，廣東已成立多個省級技術幫扶組，對試點地市開展“一對一”技術幫扶。自2019年以來，省生態(tài)環(huán)境廳依托國家、省級財政資金，已投入近7000萬元，支持開展廣東省無廢城市建設試點。

 

數(shù)讀：

 

●大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領先全國。PM_2.5從2014年開始納入監(jiān)測，廣東PM_2.5年均濃度從2014年的41微克/立方米降至2021年的22微克/立方米。到2021年，全省大氣六項污染物評價濃度連續(xù)7年達標。

 

●水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)重大改善。2020年全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達87.3%，比2017年提升9.8%；2021年在國考斷面增加到149個的情況下，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達90.5%，并且近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達90.2%，為國家實施考核以來最好水平。

 

●落實中央生態(tài)環(huán)保督察整改。2016年第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察的105項整改任務完成率達96.2%，督察組交辦的10480件舉報案件已總體辦結(jié)。2021年，做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察“邊督邊改”，督察組交辦的6764件投訴舉報案件已辦結(jié)6408件，階段性辦結(jié)356件。

 

來源/南方日報

整理/廣東生態(tài)環(huán)境微信編輯小組