全域達(dá)標(biāo) 全省唯一 深圳順利通過生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)省級試點(diǎn)驗(yàn)收

信息來源： 深圳特區(qū)報(bào) 發(fā)布日期：2024-11-18 16:12 字號：【大   中   小】

　　近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)市級和縣（區(qū)）級試點(diǎn)單位合格名單，深圳市生態(tài)環(huán)境局和全市11個轄區(qū)管理局均在列，深圳成為廣東省唯一全域達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的城市。這標(biāo)志著深圳在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，也為兄弟城市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

 

　　深圳堅(jiān)持高起點(diǎn)謀篇布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施、高質(zhì)量成果達(dá)成，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化進(jìn)程，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、高效化的執(zhí)法體系，通過全面梳理職能、優(yōu)化體制機(jī)制、配強(qiáng)執(zhí)法裝備、健全制度體系、落實(shí)效能提升等措施，為鍛造一流的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍奠定基礎(chǔ)。

 

　　機(jī)構(gòu)建設(shè)“強(qiáng)”

 

　　深圳通過深化綜合行政執(zhí)法改革，優(yōu)化市、區(qū)執(zhí)法層級及職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)市級生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、高效執(zhí)行，整合執(zhí)法資源，將執(zhí)法力量下沉基層，打造了高效權(quán)威的執(zhí)法體系，有效解決了執(zhí)法過程中“條塊分割”“職責(zé)不清”等問題。此外，探索出臺《深圳市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)識規(guī)范建設(shè)指南》及《深圳市生態(tài)環(huán)境基層環(huán)保所規(guī)范化建設(shè)工作指南》，全市統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)識，全面推動基層環(huán)保所建設(shè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

 

　　裝備建設(shè)“精”

 

　　深圳嚴(yán)格遵循執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，印發(fā)《深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》全面升級執(zhí)法裝備，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)配裝備100%全覆蓋，并引入無人船、探地雷達(dá)（暗管探測儀）等高科技選配裝備，推動執(zhí)法裝備“智能化”升級。印發(fā)《深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》等文件，統(tǒng)一執(zhí)法著裝，率先出臺《深圳市生態(tài)環(huán)境輔查人員服裝和標(biāo)志配發(fā)實(shí)施方案》，明確輔查人員的服裝樣式及標(biāo)識標(biāo)志。同時(shí)，完成移動執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用全覆蓋，確保了執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、案件高效錄入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，執(zhí)法人員使用率、人均上報(bào)檢查記錄等考核指標(biāo)居全省前列。

 

　　隊(duì)伍建設(shè)“優(yōu)”

 

　　一直以來，深圳堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，全力打造高素質(zhì)執(zhí)法鐵軍，不斷完善執(zhí)法培訓(xùn)體系，以“鍛造鐵軍排頭兵”為引領(lǐng)，常態(tài)化舉辦知識競賽、案卷評查等練兵活動，組織一線執(zhí)法人員參加軍訓(xùn)隊(duì)列活動，積極選派31名相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干參加執(zhí)法大練兵監(jiān)督幫扶工作；深化實(shí)戰(zhàn)練兵，聚焦重點(diǎn)行業(yè)開展實(shí)戰(zhàn)演練，建立市級實(shí)戰(zhàn)練兵基地10個，創(chuàng)新比武競賽活動，首次將監(jiān)督幫扶、信息化建設(shè)與運(yùn)用納入考核標(biāo)準(zhǔn)，通過VR手段開展現(xiàn)場模擬執(zhí)法考核，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員能力。2024年，深圳在廣東省污染源自動監(jiān)測執(zhí)法技能競賽中斬獲團(tuán)體一等獎。

 

　　制度建設(shè)“實(shí)”

 

　　深圳動態(tài)梳理深圳生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法事項(xiàng)651項(xiàng)，助力實(shí)現(xiàn)“一套流程執(zhí)法辦案”。近年來，完善內(nèi)部管理制度32項(xiàng)，各類業(yè)務(wù)管理制度93項(xiàng)，執(zhí)法規(guī)范操作指引44項(xiàng)，形成執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)制度匯編共10冊。加強(qiáng)法制化建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際出臺《關(guān)于第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假執(zhí)法檢查的指導(dǎo)意見》，獲得生態(tài)環(huán)境部表揚(yáng)推廣，并針對非道機(jī)械檢查、街道綜合行政執(zhí)法等事項(xiàng)制定相關(guān)執(zhí)法提示，加強(qiáng)對執(zhí)法人員指導(dǎo)工作。全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，助力優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)減免罰制度，2024年以來，全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法不予處罰48宗，免罰金額713.5萬元，道歉承諾從輕處罰2宗，減少罰款額12.9萬元，彰顯執(zhí)法幫扶溫度。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作，將680家企業(yè)納入正面清單管理，數(shù)量連續(xù)三年位居全省之首。

 

　　信息化建設(shè)“新”

 

　　深圳依托科技力量，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，創(chuàng)新開展“生態(tài)圳行動”系列直播執(zhí)法，全面升級移動執(zhí)法系統(tǒng)，統(tǒng)籌整合信息系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)了筆錄制作的智能化引導(dǎo)，并深化污染源在線監(jiān)控管理，助力執(zhí)法人員高效精準(zhǔn)執(zhí)法。建設(shè)覆蓋全市577家重點(diǎn)涉水排污單位的水平衡智能監(jiān)控系統(tǒng)，對建筑施工工地安裝“遠(yuǎn)程喊停”系統(tǒng)，加強(qiáng)非現(xiàn)場執(zhí)法，助力執(zhí)法效能躍升。同時(shí)，深化“環(huán)保取證、交警執(zhí)法”非現(xiàn)場執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)控設(shè)備全面?zhèn)浒福苿釉丛诰€監(jiān)測覆蓋率大幅提升。2023年以來，依托污染源自動監(jiān)控、用電用能監(jiān)控、視頻監(jiān)控等各類先進(jìn)科技執(zhí)法手段，全市非現(xiàn)場執(zhí)法查處案件超713宗，有效震懾違法行為。

 

　　鯤鵬展翅凌萬里，策馬揚(yáng)鞭自奮蹄。深圳將以此次驗(yàn)收為新起點(diǎn)，矢志不渝地推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，不斷鞏固深化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成果，探索新裝備應(yīng)用，強(qiáng)化執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法效能，全力鍛造一支執(zhí)法規(guī)范、保障堅(jiān)實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法鐵軍。