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又一省正式官宣城鎮污水排放標準,準Ⅳ類標準成了污水廠標配?

2022-10-13 11:35:41 admin
 

對于城鎮污水處理廠來說,排放標準像是一把利刃,好處是讓污水廠繃緊了弦,壞處是盲目提標浪費了很多錢。

 

更夸張的是,前段時間山東提出全省城市污水處理廠需達到準Ⅳ類排放標準。然后這個舉動成功的卷到其他省份,最近江蘇《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(報批稿)公示,其中排放A標準的多個常規指標除TN外都達到了準Ⅳ類水標準。果然,在卷“標準”這件事情上,地方沒有讓污水廠失望過。

 

 

01

江蘇省城鎮污水排放標準正式官宣,新一輪提標改造來了!

 

近日,江蘇省地方標準《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(報批稿)公示。其中《標準》要求,對于新建城鎮污水處理廠,排污口位于重點保護區域且總設計規模大于等于5000m³/d的,以及排污口位于一般區域且總設計規模大于等于10000m³/d的,執行A標準;其他執行B標準。

 

對于現有城鎮污水處理廠,排污口位于重點保護區域的,執行B標準;排污口位于一般區域中太湖地區的,執行C標準;除太湖地區外,排污口位于一般區域,總設計規模大于等于3000 m³/d的執行C標準,總設計規模小于3000m³/d的執行D標準。

 

 

 

其實看到這個官宣大家也沒有很吃驚,因為早有預告。前不久,江蘇省政府辦公廳發布《加快推進城市污水處理能力建設  全面提升污水集中收集處理率的實施意見》,其中有創新的亮點就是將制訂實施更加嚴格的城鎮污水處理廠污染物排放標準。

 

自該標準實施之日起,新建(含異址擴建)規模以上城鎮污水處理廠,對接長三角及國內最嚴標準(COD 30 mg/L、氨氮1.5(3)mg/L、總氮10(12)mg/L、總磷0.3 mg/L);自標準實施之日起三年后,重點區域和規模以上現有(含原址擴建)城鎮污水處理廠執行嚴于國家一級A的排放標準。

 

由此可見,一切早已有預告,提標改造早晚要提上日程。雖然國家標準中“一級A”是最高要求,但一級A、準IV類,甚至更高的標準已經成為各地標配。

 
 

 

02

準Ⅳ類標準成污水廠標配,標準真的越高越好嗎?

 

前段時間,山東省明確全省城市污水處理廠地表水準Ⅳ類排放限值要求,其中總氮控制在10-12mg/L。建設目標 “十四五”期間,全省新增城市污水處理能力 200 萬噸/日, 60%的城市污水處理廠完成提標改造,出水水質主要指標達到準Ⅳ類排放標準。

 

如果說到準Ⅳ類排放標準,北京自然首當其沖。2012年,北京市地方標準《城鎮污水處理廠水污染物排放標準》(DB 11/890—2012)出臺,這個地標中的B標準已達到了準IV排放標準,而A標準則幾乎達到了準III類排放標準。也是從次開始,其他省開始配上準IV類排放標準。

 

 

各地標配了標準之后,就帶來了新的問題,那就是盲目提標。然而提標的背后,是原有工藝推倒重來,采用更昂貴工藝、更大量地投加化學藥劑,能耗和運行費用顯著增加。還可能會擠占管網、污泥等城鎮污水處理系統薄弱環節的投入。

 

因此,為了避免盲目提標現象惡性循環,今年7月,生態環境部、水利部、住房和城鄉建設部、國家發展改革委聯合印發的《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》正式生成。其中明確要求:現有污水處理廠進水生化需氧量濃度低于100mg/L的城市,要制定系統化整治方案,明確管網排查改造、清污分流、工業廢水和工程疏干排水清退、溯源執法等措施,不應盲目提高污水處理廠出水標準、新擴建污水處理廠。

 

那么,污水廠應該執行什么排放標準才是合理的呢?

 

 

03

標準應該是束縛,不應該是攀比的標準。

 

今年年初,生態環境部發布關于征求《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)修改單 (征求意見稿)意見的函。其中在解釋為什么修改標準時,指出現行標準關于所有水污染物要取混合樣、測日均值的規定,在支撐精準、科學、依法治污方面存在明顯不足,亟待修改完善。

 

同時,因為很多污水廠在標準的執行上僅僅停留在指標上,并沒有充分考慮地區污水的水質、水量和受納水體的環境容量。對于已經建成或正在建設的高標準污水處理廠,真正需要關注的重點是COD、氮、磷,采用包括預處理、強化二級處理,以及后期的高排放標準技術工藝。

 

據相關研究顯示,某地區一個4萬噸的污水處理廠要投資8個多億來建設,就是因為要采取過高的地表水Ⅲ類排放標準而且還要建設成地下污水廠,使得污水處理工藝流程非常復雜,但是這樣的投資“性價比”太低,而且這個地方經濟發展水平不高,財力非常有限。如果按一級A標準,建設地面污水處理廠,可能8千萬建設資金就已足夠。

 

因此,地方在現行標準下提升污水的處理率、達標率才是正道,盲目提標根本就是胡鬧。

 

 

結語

 

污水廠真正的“短板”其實是管網,管網總量不夠質量不高,導致污水集中收集率不高,而且部分污水還有溢流入河的風險。因此對于污水廠而言,需要平衡污水處理排放標準和管網建設的需求,將有限的資金優先投入到排水管網建設和維護中。

 

當然,標準還是應該回歸以標為準的初心,而不是用對標他人之準。

對于城鎮污水處理廠來說,排放標準像是一把利刃,好處是讓污水廠繃緊了弦,壞處是盲目提標浪費了很多錢。

 

更夸張的是,前段時間山東提出全省城市污水處理廠需達到準Ⅳ類排放標準。然后這個舉動成功的卷到其他省份,最近江蘇《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(報批稿)公示,其中排放A標準的多個常規指標除TN外都達到了準Ⅳ類水標準。果然,在卷“標準”這件事情上,地方沒有讓污水廠失望過。

 

 

01

江蘇省城鎮污水排放標準正式官宣,新一輪提標改造來了!

 

近日,江蘇省地方標準《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(報批稿)公示。其中《標準》要求,對于新建城鎮污水處理廠,排污口位于重點保護區域且總設計規模大于等于5000m³/d的,以及排污口位于一般區域且總設計規模大于等于10000m³/d的,執行A標準;其他執行B標準。

 

對于現有城鎮污水處理廠,排污口位于重點保護區域的,執行B標準;排污口位于一般區域中太湖地區的,執行C標準;除太湖地區外,排污口位于一般區域,總設計規模大于等于3000 m³/d的執行C標準,總設計規模小于3000m³/d的執行D標準。

 

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又一省正式官宣城鎮污水排放標準,準Ⅳ類標準成了污水廠標配?

 

 

其實看到這個官宣大家也沒有很吃驚,因為早有預告。前不久,江蘇省政府辦公廳發布《加快推進城市污水處理能力建設  全面提升污水集中收集處理率的實施意見》,其中有創新的亮點就是將制訂實施更加嚴格的城鎮污水處理廠污染物排放標準。

 

自該標準實施之日起,新建(含異址擴建)規模以上城鎮污水處理廠,對接長三角及國內最嚴標準(COD 30 mg/L、氨氮1.5(3)mg/L、總氮10(12)mg/L、總磷0.3 mg/L);自標準實施之日起三年后,重點區域和規模以上現有(含原址擴建)城鎮污水處理廠執行嚴于國家一級A的排放標準。

 

由此可見,一切早已有預告,提標改造早晚要提上日程。雖然國家標準中“一級A”是最高要求,但一級A、準IV類,甚至更高的標準已經成為各地標配。

 
 

 

02

準Ⅳ類標準成污水廠標配,標準真的越高越好嗎?

 

前段時間,山東省明確全省城市污水處理廠地表水準Ⅳ類排放限值要求,其中總氮控制在10-12mg/L。建設目標 “十四五”期間,全省新增城市污水處理能力 200 萬噸/日, 60%的城市污水處理廠完成提標改造,出水水質主要指標達到準Ⅳ類排放標準。

 

如果說到準Ⅳ類排放標準,北京自然首當其沖。2012年,北京市地方標準《城鎮污水處理廠水污染物排放標準》(DB 11/890—2012)出臺,這個地標中的B標準已達到了準IV排放標準,而A標準則幾乎達到了準III類排放標準。也是從次開始,其他省開始配上準IV類排放標準。

 

又一省正式官宣城鎮污水排放標準,準Ⅳ類標準成了污水廠標配?

 

各地標配了標準之后,就帶來了新的問題,那就是盲目提標。然而提標的背后,是原有工藝推倒重來,采用更昂貴工藝、更大量地投加化學藥劑,能耗和運行費用顯著增加。還可能會擠占管網、污泥等城鎮污水處理系統薄弱環節的投入。

 

因此,為了避免盲目提標現象惡性循環,今年7月,生態環境部、水利部、住房和城鄉建設部、國家發展改革委聯合印發的《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》正式生成。其中明確要求:現有污水處理廠進水生化需氧量濃度低于100mg/L的城市,要制定系統化整治方案,明確管網排查改造、清污分流、工業廢水和工程疏干排水清退、溯源執法等措施,不應盲目提高污水處理廠出水標準、新擴建污水處理廠。

 

那么,污水廠應該執行什么排放標準才是合理的呢?

 

 

03

標準應該是束縛,不應該是攀比的標準。

 

今年年初,生態環境部發布關于征求《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)修改單 (征求意見稿)意見的函。其中在解釋為什么修改標準時,指出現行標準關于所有水污染物要取混合樣、測日均值的規定,在支撐精準、科學、依法治污方面存在明顯不足,亟待修改完善。

 

同時,因為很多污水廠在標準的執行上僅僅停留在指標上,并沒有充分考慮地區污水的水質、水量和受納水體的環境容量。對于已經建成或正在建設的高標準污水處理廠,真正需要關注的重點是COD、氮、磷,采用包括預處理、強化二級處理,以及后期的高排放標準技術工藝。

 

據相關研究顯示,某地區一個4萬噸的污水處理廠要投資8個多億來建設,就是因為要采取過高的地表水Ⅲ類排放標準而且還要建設成地下污水廠,使得污水處理工藝流程非常復雜,但是這樣的投資“性價比”太低,而且這個地方經濟發展水平不高,財力非常有限。如果按一級A標準,建設地面污水處理廠,可能8千萬建設資金就已足夠。

 

因此,地方在現行標準下提升污水的處理率、達標率才是正道,盲目提標根本就是胡鬧。

 

 

結語

 

污水廠真正的“短板”其實是管網,管網總量不夠質量不高,導致污水集中收集率不高,而且部分污水還有溢流入河的風險。因此對于污水廠而言,需要平衡污水處理排放標準和管網建設的需求,將有限的資金優先投入到排水管網建設和維護中。

 

當然,標準還是應該回歸以標為準的初心,而不是用對標他人之準。


  

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